电力业务许可证管理划定

公布日期: 2005-01-01

 

法律称号:电力业务许可证管理划定
立法机关:国家电力羁系委员会
宣布日期:2005117
实行日期:2005121
所属种别:部委规章

国家电力羁系委员会令
(第9号)

各有关单元:
《电力业务许可证管理划定》曾经2005928日国家电力羁系委员会主席办公会议经由过程,现予宣布,自2005121日起实施。

OO五年十一月七日

电力业务许可证管理划定

第一章 总 则
第一条 为了增强电力业务许可证的管理,范例电力业务允许行动,保护电力市场秩序,保障电力系统安全、优良、经济运转,凭据《中华人民共和国行政许可法》、《电力羁系条例》和有关法律、行政法规的划定,制订本划定。
第二条 本划定适用于电力业务许可证的申请、受理、检察、决意和管理。国度另有划定的,从其划定。
第三条 国家电力羁系委员会(以下简称电监会)卖力电力业务许可证的发表和管理。
电监会遵照依法、公然、公平、便民、高效的原则,竖立电力业务许可证监视管理制度和构造管理体系。
第四条 正在中华人民共和国境内处置电力业务,该当根据本划定获得电力业务许可证。除电监会划定的特别状况中,任何单元大概小我私家已获得电力业务许可证,不得处置电力业务。
本划定所称电力业务,是指发电、输电、供电业务。个中,供电业务包孕配电业务和卖电业务。
第五条 获得电力业务许可证的单元(以下简称被允许人)根据本划定享有权益、负担任务,接管电监会及其派出机构(以下简称电力羁系机构)的监督管理。被允许人依法展开电力业务,受法律保护。
第六条 任何单元和小我私家不得捏造、变造电力业务许可证;被允许人不得涂改、倒卖、出租、归还电力业务许可证,大概以其他情势不法让渡电力业务允许。

第二章 种别和前提
第七条 电力业务许可证分为发电、输电、供电三个种别。
处置发电业务的,该当获得发电类电力业务许可证。
处置输电业务的,该当获得输电类电力业务许可证。
处置供电业务的,该当获得供电类电力业务许可证。
处置两类以上电力业务的,该当离别获得两类以上电力业务许可证。
处置配电大概卖电业务的允许管理办法,由电监会另行划定。
第八条 以下处置发电业务的企业该当申请发电类电力业务许可证:
(
) 公用电厂;
   () 并网运转的自备电厂;
   () 电监会划定的其他企业。
第九条 以下处置输电业务的企业该当申请输电类电力业务许可证:
(
) 跨区域运营的电网企业;
   () 跨省、自治区、直辖市运营的电网企业;
   () 省、自治区、直辖市电网企业;
   () 电监会划定的其他企业。
第十条 以下处置供电业务的企业该当申请供电类电力业务许可证:
(
) 省辖市、自治州、盟、区域供电企业;
   () 县、自治县、县级市供电企业;
   () 电监会划定的其他企业。
第十一条 申请电力业务许可证的,该当具有以下基本条件:
(
) 具有法人资格;
   () 具有取申请处置的电力业务相适应的财政才能;
   ()消费运转负责人、手艺负责人、平安卖力人和财政负责人具有3年以上取申请处置的电力业务相适应的工作经历,具有中级以上专业技术任职资历大概岗位培训合格证书;

   () 法律、法例划定的其他前提。
第十二条 申请发电类电力业务许可证的,除具有本划定第十一条所列基本条件中,借该当具有以下前提:
(
) 发电项目建立经有关主管部门审批大概批准;
   () 发电设备具有发电运转的才能;
   () 发电项目相符环境保护的有关规定和要求。
第十三条 申请输电类电力业务许可证的,除具有本划定第十一条所列基本条件中,借该当具有以下前提:
(
) 输电项目建立经有关主管部门审批大概批准;
   () 具有取申请处置的输电业务相适应的输电网络;
   () 输电项目根据有关规定经由过程完工验收;
   () 输电项目相符环境保护的有关规定和要求。
第十四条 申请供电类电力业务许可证的,除具有本划定第十一条所列基本条件中,借该当具有以下前提:
(
) 具有经有关主管部门核准的供电业务区;
   () 具有取申请处置供电业务相适应的供电网络和营业网点;
   () 许诺推行电力社会广泛效劳任务;
   () 供电项目相符环境保护的有关规定和要求。

第三章 申请和受理
第十五条 申请电力业务许可证,该当背电监会提出,并根据划定的要求提交申请材料。
第十六条 本划定第八条、第九条、第十条所列企业,具有法人资格的,由本企业提出申请;不具有法人资格的,根据附属干系由其法人企业提出申请。
第十七条 申请电力业务许可证的,该当供应以下质料:
(
) 法定代表人签订的许可证申请表;
   () 法人营业执照副本及其复印件;
   () 企业近来2年的年度财务报告;建立缺乏2年的,出具企业建立以来的年度财务报告大概验资讲演;
   () 由具有及格天资的会计师事务所出具的近来2年的财务状况审计报告和对营运资金状态的阐明;建立缺乏2年的,出具企业建立以来的财务状况审计报告和对营运资金状态的阐明;
   () 企业消费运转负责人、手艺负责人、平安负责人、财政负责人的简历、专业技术任职资格证书等有关证实质料。
第十八条 申请发电类电力业务许可证的,除供应本划定第十七条所列质料中,借该当供应以下质料:
(
) 发电项目建立经有关主管部门审批大概批准的证实质料;
   () 发电项目经由过程完工验收的证实质料;还没有构造完工验收的,供应发电机组经由过程启动验收的证实质料大概有关主管部门承认的质量监视机构赞成整套启动的质量监视搜检讲演;
   () 发电项目相符环境保护有关规定和要求的证实质料。
第十九条 申请输电类电力业务许可证的,除供应本划定第十七条所列质料中,借该当供应以下质料:
(
) 输电项目建立经有关主管部门审批大概批准的证实质料;
   () 输电项目经由过程完工验收的证实质料;
   () 输电项目相符环境保护有关规定和要求的证实质料;
   () 电能质量和服务质量承诺书。
第二十条 申请供电类电力业务许可证的,除供应本划定第十七条所列质料中,借该当供应以下质料:
(
) 供电业务地区的证实质料及其天文平面图;
   () 供电网络散布概略;
   () 设立的供电业务分支机构及其响应的供电业务地区概略;
   () 推行电力社会广泛效劳任务的承诺书;
   () 供电项目相符环境保护有关规定和要求的证实质料。
第二十一条 电监会对申请人提出的允许申请,该当凭据以下状况离别作出处置惩罚:
(
) 申请事项不属于电监会权柄局限,该当立即作出不予受理的决意,背申请人收回《不予受理通知书》,并示知申请人背有关行政机关申请;
   () 申请材料存在能够就地改正的毛病的,该当许可申请人就地改正;
   () 申请材料不完全大概不符合法定情势的,该当就地大概正在5日内一次示知申请人需求补正的全部内容,过期不示知的,自收到申请材料之日起即为受理;
   () 申请材料完全、相符法定情势的,背申请人收回《受理通知书》。

第四章 检察取决意
第二十二条 电监会该当对申请人提交的申请材料停止检察。
电监会凭据需求,能够对申请材料的本质内容停止核实。
第二十三条 电监会作出电力业务允许决意,依法需求举办听证的,该当根据有关规定举办听证。
第二十四条 电监会该当自受理申请之日起20日内作出允许决意。20日内不克不及作出决意的,经本构造负责人核准,能够延伸10日,并将延伸限期的来由示知申请人。
作出准予允许决意的,自作出决意之日起10日内背申请人发表、投递许可证。
作出不予允许决意的,自作出决意之日起10日内以书面形式关照申请人,阐明不予允许的来由,并示知申请人享有依法申请行政复议大概提起行政诉讼的权益。
第二十五条 电力业务许可证由注释和附页构成。
注释载明许可证编号、注销称号、居处、法定代表人、允许种别、有效期限、发证构造、发证日期等内容。
附页包孕许可证运用划定,被允许人的权益和任务,发电机组、输电网络大概供电业务区状况注销,搜检状况纪录,稀奇划定事项等内容。
电力业务许可证的有效期为20年。

第五章 调换取连续
第二十六条 有以下情况之一的,被允许人该当正在划定时限外向电监会提出调换申请;经检察相符法定条件的,电监会该当依法解决调换手续:
(
) 新建、改建发电机组投入运营,获得大概让渡已运营的发电机组,发电机组退役;
   () 新建、改建输电线路大概变电设备投入运营,停止运营输电线路大概变电设备;
   () 供电业务区调换。
第二十七条 果新建、改建发电机组投入运营,申请调换允许事项的,该当供应以下质料:
(
) 调换申请表;
   () 电力业务许可证;
   () 发电项目建立经有关主管部门审批大概批准的证实质料;
   () 有关主管部门承认的质量监视机构赞成整套启动的质量监视搜检讲演;
   () 发电项目相符环境保护有关规定和要求的证实质料。
果获得大概让渡已运营机组,申请调换允许事项的,除供应前款第()项、第()项所列质料中,借该当供应机组所有权正当转移的证实质料。
果机组退役,申请调换允许事项的,除供应本条第一款第()项、第()项所列质料中,借该当供应机组退役相符国度有关规定的证实质料。
第二十八条 果新建、改建输电线路大概变电设备投入运营,申请调换允许事项的,该当供应以下质料:
(
) 调换申请表;
   () 电力业务许可证;
   () 输电项目建立经有关主管部门审批大概批准的证实质料;
   () 输电项目经由过程完工验收的证实质料;
   () 输电项目相符环境保护有关规定和要求的证实质料。
果停止运营输电线路大概变电设备,申请调换允许事项的,除供应前款第()项、第()项所列质料中,借该当供应有关主管部门核准停止运营输电线路大概变电设备的证实质料。
第二十九条 果供电业务区调换,申请调换允许事项的,该当供应以下质料:
(
) 调换申请表;
   () 电力业务许可证;
    () 供电业务区调换的证实质料;
   () 供电业务区调换的局限图例。
第三十条 电力业务许可证有效期届满需求连续的,被允许人该当正在有效期届满30日前背电监会提出申请。
电监会该当正在电力业务许可证有效期届满前作出是不是准予连续的决意。过期已作出决意的,视为赞成连续并补办响应手续。

第六章 监督管理
第三十一条 电力羁系机构建立健全电力业务允许监视搜检系统和轨制,对被允许人根据电力业务许可证肯定的前提、局限和任务处置电力业务的状况停止监视搜检。
电力羁系机构依法展开监视搜检事情,被允许人该当予以合营。
第三十二条 被允许人该当根据划定的工夫,背电力羁系机构供应反应其处置允许事项运动才能和行动的质料。
电力羁系机构该当对被允许人所报送的质料停止核对,将核对效果予以纪录;对核对中发明的题目,该当责令限日纠正。
第三十三条 电力羁系机构依法对被允许人停止现场搜检。搜检中发明被允许人有违背本划定和不推行电力业务许可证划定任务的行动,该当责令其纠正。
第三十四条 电力羁系机构停止监视搜检事情的职员该当照实纪录监视搜检状况和处置惩罚效果。
电力羁系机构能够将监视搜检状况和处置惩罚效果背社会宣布。
第三十五条 任何构造和小我私家发明违背本划定的行动,有权背电力羁系机构告发,电力羁系机构该当停止核实,根据有关规定予以处置惩罚。
第三十六条 未经电监会核准,获得输电类大概供电类电力业务允许的企业不得私自休业、停业。
第三十七条 被允许人名称、居处大概法定代表人发作转变的,该当自转变之日起30日内到电监会解决相干手续。
第三十八条 有以下情况之一的,电监会该当根据划定解决电力业务许可证的刊出手续:
(
) 许可证有效期届满已连续的;
   () 被允许人不再具有发电机组、输电网络大概供电业务区的;
   () 被允许人申请休业、停业被核准的;

   () 被允许人果遣散、停业、开张等本因此依法停止的;
   () 电力业务许可证依法被撤消,大概电力业务允许被打消、撤回的;
   () 经核对,被允许人已损失处置允许事项运动才能的;
    () 法律、法例划定该当刊出的其他情况。

第七章 奖  则
第三十九条 处置发表和管理电力业务许可证的工作人员,违背法律、行政法规和本划定,私自发表电力业务许可证的,该当依法赐与奖励;组成立功的,依法追究刑事责任。
第四十条 已依法获得电力业务许可证不法处置电力业务的,该当责令纠正,充公违法所得,能够并处以违法所得5倍以下的罚款;组成立功的,依法追究刑事责任。
第四十一条 被允许人以诈骗、行贿等不正当手段得到电力业务许可证的,该当赐与正告,处以1万元以下的罚款;组成立功的,依法追究刑事责任。
第四十二条 被允许人超越允许局限大概凌驾允许限期,处置电力业务的,该当赐与正告,责令纠正,并背社会通告;组成立功的,依法追究刑事责任。
第四十三条 被允许人有以下情况之一的,该当赐与正告,责令纠正,并可背社会通告:
(
) 未经核准,私自休业、停业的;

   () 已正在划定的限期内申请调换的。
第四十四条 被允许人有以下情况之一的,该当责令纠正;拒不纠正的,处以5万元以上50万元以下的罚款,对间接卖力的主管职员和其他间接责任人员,依法赐与奖励;组成立功的,依法追究刑事责任:
(
) 谢绝大概障碍电力羁系工作人员依法推行羁系职责的;
   () 供应子虚大概遮盖主要究竟的文件、材料的。
第四十五条 涂改、倒卖、出租、归还电力业务许可证大概以其他情势不法让渡电力业务允许的,该当依法赐与行政处罚;组成立功的,依法追究刑事责任。

第八章 附  则
第四十六条 本划定公布实行前曾经处置电力业务的企业,该当根据电监会划定的限期申请解决电力业务许可证。
第四十七条 电力业务许可证由电监会同一印制和编号。
第四十八条 本划定自2005121日起实施。

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